Propuestas del INE para una Reforma Electoral Necesaria

En medio de la conversación nacional sobre la posible reforma electoral, el Instituto Nacional Electoral (INE) ha presentado un diverso conjunto de propuestas técnicas y normativas. Estos cambios buscan modernizar nuestro sistema electoral ante los nuevos desafíos que enfrenta. Consejeras y consejeros como Dania Ravel, Martín Faz, Arturo Castillo y Carla Humphrey están de acuerdo en que es crucial realizar ajustes significativos para asegurar la equidad, la representatividad y la integridad del voto, sin comprometer la autoridad electoral ni fomentar la opacidad.

Fortalecimiento de la Fiscalización

Un aspecto central de las propuestas es el fortalecimiento de la fiscalización. Según Dania Ravel, Martín Faz y Carla Humphrey, el marco legal existente es inadecuado para afrontar prácticas cada vez más sofisticadas de financiamiento irregular. Algunas de las recomendaciones incluyen:

• Eliminar el secreto ministerial, permitiendo al INE acceder a información relevante durante sus investigaciones sobre recursos de partidos, candidaturas o terceros.
• Establecer sanciones directas para autoridades, proveedores y personas que no cumplan con los requisitos de la autoridad fiscalizadora.
• Crear normas específicas para la fiscalización de la propaganda y los servicios digitales, exigiendo a las plataformas contar con representación legal en México.
• Introducir prácticas efectivas como la fiscalización en línea y en tiempo real, así como permitir al INE el uso de inteligencia artificial para procesar datos y detectar irregularidades.

Regulación de Plataformas y Propaganda Electoral

La regulación del ámbito digital es otro punto clave. Martín Faz y Carla Humphrey advierten que la propaganda electoral en internet, las campañas negativas, la desinformación y el uso de bots amenazan la equidad en las elecciones. Entre las propuestas destacan:

• Incluir un capítulo específico en la ley para la fiscalización digital.
• Obligar a las plataformas digitales a establecer oficinas en el país para cumplir con requerimientos electorales.
• Permitir al INE solicitar el cierre temporal de plataformas que incumplan repetidamente con las órdenes legales.

Estas medidas buscan prevenir la simulación y garantizar que el gasto en digitalización sea monitoreado efectivamente.

Paridad de Género y Atención a Grupos Prioritarios

En lo relativo a género y grupos de atención prioritaria, Carla Humphrey y Martín Faz promueven un rediseño normativo que asegure la continuidad de los avances alcanzados. Las sugerencias incluyen:

• Incorporar en la Constitución la irreductibilidad de las acciones afirmativas y establecer reglas claras para su validación.
• Reconocer y fortalecer el Registro Nacional de Personas Sancionadas por Violencia Política contra las Mujeres.
• Institucionalizar la alternancia en municipios y posiciones de liderazgo partidista.
• Asignar al menos el 50% del financiamiento y del tiempo en medios a campañas de mujeres, con sanciones para quienes retengan recursos.
• Tipificar la violencia política digital, incluyendo la ejercida a través de redes sociales y medios de comunicación.

Sistema de Partidos y Representación

En cuanto al sistema de partidos, Martín Faz indica que se debe revisar el límite constitucional de sobrerrepresentación para asegurar una relación más justa entre votos y escaños. Él advierte que eliminar la representación proporcional podría concentrar el poder y disminuir el pluralismo. Como alternativa, sugiere explorar modelos de proporcionalidad pura con listas abiertas, donde los ciudadanos decidan quién ocupa los escaños asignados a cada partido. Además, es necesario eliminar privilegios obsoletos, como las franquicias telegráficas para los partidos, sin afectar su operación normal.

Reglas Claras para Elecciones Judiciales

Las elecciones del Poder Judicial son un componente vital en las propuestas. Arturo Castillo, Dania Ravel y Carla Humphrey coinciden en que la reciente experiencia ha revelado vacíos normativos y excesos operativos. Entre las sugerencias están:

• Evitar que las elecciones judiciales coincidan con las del Poder Ejecutivo y Legislativo, o establecer calendarios diferenciados.
• Rediseñar las boletas electorales para que sean más claras y accesibles.
• Regular de manera precisa los tipos de gastos permitidos y establecer límites y sanciones específicas para estos eventos.

Modernización Tecnológica para las Elecciones

Las propuestas también abogan por una modernización tecnológica contundente, como la implementación del voto electrónico y modelos híbridos, garantizando verificabilidad y auditoría. Se busca reconocer modalidades como el voto anticipado, voto por internet y voto para aquellos en prisión preventiva, asegurando además la autonomía e integridad del Padrón Electoral y evitando fragmentaciones.

Este viernes, las once consejerías del INE retomarán la discusión y la elaboración de una propuesta de reforma electoral que se espera presentar el 12 de enero.

Conclusión

La necesidad de una reforma electoral es evidente, y las propuestas del INE buscan asegurar un sistema más moderno, transparente y equitativo. Estas medidas atienden diversos aspectos cruciales que pueden fortalecer la democracia en el país.

• Fortalecimiento de la fiscalización y regulación de plataformas digitales.
• Avances en paridad de género y derechos de grupos prioritarios.
• Revisión del sistema de partidos para asegurar representatividad.
• Claridad en las reglas para elecciones judiciales y modernización tecnológica.